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众志成城!潍坊全力抗灾救灾 各项工作有力有序有效推进

2019/8/13 9:15:11



  8月12日下午,潍坊市举行台风“利奇马”防御工作第二次新闻发布会。潍坊副市长李平出席,市水利局、市应急局、市住建局、市交通局、市农业农村局主要负责同志分别通报了有关工作情况。

  受超强台风“利奇马”影响,自10日夜间开始全市出现暴雨到大暴雨,局部特大暴雨,部分县市区发生洪涝灾害。全市上下在省委、省政府的坚强领导下,众志成城,全力抗灾救灾,努力降低灾害损失,各项工作有力有序有效推进。

  市水利局:启动应急机制 全力进行抢险救援

  受第9号台风“利奇马”影响,潍坊市遭遇1952年有水文纪录以来最强降雨,发生了严重洪涝灾害,弥河、丹河等出现了部分险情,市水利局立即启动应急机制,采取果断有效措施进行处置,全力组织进行抢险救援。

  8月10日6时-12日15时,全市平均降雨量241.8毫米,折合降水量38.3亿立方米,分别比去年“温比亚”全市平均降雨量、折合降水量多67.1毫米和10.59亿立方米,降雨强度超过去年“温比亚”强度。全市252个监测点,超过100毫米的215个,其中,超过500毫米的2个,400-500毫米的13个,300-400毫米的46个,200-300毫米的62个,100-200毫米的82个。最大点降雨量临朐县曾家沟雨量站573.6毫米。分县市区看,平均降雨量超过300毫米的3个,200-300毫米的4个,100-200毫米的5个,仅有高密降雨100毫米以下。其中,青州383.9毫米,临朐366.2毫米,昌乐345.5毫米,寿光291.9毫米,安丘243.5毫米,市区244.2毫米,坊子226.5毫米,寒亭196.7毫米,峡山193.7毫米,诸城143.4毫米,滨海139.3毫米,昌邑129.4毫米,高密83.6毫米。截至8月12日15时,全市平均降水量为487.5毫米,去年同期522.8毫米,常年同期428.7毫米。

  截至8月12日15时,全市27座大中型水库总蓄水量10.4134亿立方米,其中大型水库8.3083亿立方米、中型水库2.1051亿立方米,较8月10日6时,增加蓄水2.0445亿立方米,较去年同期多蓄2.5276亿立方米,较常年同期多蓄4.3043亿立方米。全市累计有22座大中型水库调洪,合计最高流量7149立方米/秒,累计调洪水量3.5亿立方米。

  截至8月12日15时,全市仍有冶源、仁河、大关、嵩山、符山、黑虎山6座水库超过汛限水位。潍河流域及不流入弥河的13座大中型水库正在调洪,总出库流量939立方米/秒,其中较大的有:峡山水库39、牟山水库431、高崖水库100、墙夼水库26、尚庄水库30、沂山水库30、大关水库65、仁河水库75。

  8月12日14时潍坊市各主要河道站水情:弥河临朐黄山站150立方米/秒;弥河青州谭家坊站740立方米/秒;渠河诸城郭家屯站180立方米/秒;潍河诸城站211立方米/秒;北胶莱河昌邑流河站断流。

  据不完全统计,潍坊市弥河临朐段、青州段、寿光段,丹河寿光段出现险情。弥河临朐县段。临朐弥河冶源水库以下至城区段,发生了不同程度水毁,其中朐山橡胶坝管理房被冲毁;城区段滨河路部分路段被冲毁;弥河堤防部分护堤冲刷较严重。弥河青州市段。在超标准洪水冲刷掏刷拦河坝基础的情况下,拦河坝基础失稳,被冲毁。8月11日16时,寿光市营里镇北岔河村弥河分流西坝被冲开缺口。8月12日6时,寿光市羊口镇盐都路东弥河分流北坝被冲开缺口。8月11日5时30分,寿光市清水泊农场三分场弥河分流西坝被冲开缺口。

  应对措施:有序调度指挥。市领导坐镇市防汛调度指挥中心,根据天气、雨情、水情,组织专家分析研判有关抗灾救灾形势,及时决策发布调度指令。12日上午,市委书记惠新安在市防指召开了应急抢险调度会议,对相关工作进行了部署,对寿光部分出险点的物资、人员、机械需要进行了安排,决策成立潍坊市抗灾救灾指挥部,统一指挥抗灾救灾工作。市防指印发了《关于做好防汛应急抢险各项工作的紧急通知》,要求各县市区防指立即成立专项工作组,尽快对水库大坝、溢洪道、堤防、险工险段进行逐一排查,各县市区立即组织工程设施技术人员和不少于100人的抢险队伍,配足设备物料,做好抢险准备。市防指印发了《关于市防指成员单位成立抢险队伍的紧急通知》,各成员单位组织工程施工技术人员和成立一支不低于100人的应急抢险队伍,配足设备物料,做好抢险准备。随时听取市防指调度指令,开展抢险。

  科学调蓄洪水。为做好弥河河道洪水调蓄,发挥水库拦蓄、削峰、错峰作用,减轻下游救灾压力,科学对冶源、嵩山、荆山水库进行了水量调度,严格控制最大泄洪流量。如冶源水库最大入库洪峰流量3850立方米/秒,最大出库流量控制在了2500立方米/秒以下。为支持弥河下游的抢险,弥河流域冶源、嵩山,丹河流域丹河、荆山水库等均于8月12日9:00起全部关闸。

  紧急部署抢险工作。针对险情,省、市、县各级领导以及水利专家、相关镇街干部群众,迅速赶往现场查看险情,现场研究抢险方案。8月11日,省委书记刘家义等省领导与省水利厅专家第一时间冒雨赶往寿光,现场研究指导防御台风和抢险工作及泄洪方案。

  迅速开展抢险工作。8月11日下午,丹河寿济路丹河桥处发生险情后,组织部队武警官兵800余人及时进行了封堵,迅速排除了险情。8月11日16时左右,寿光弥河分洪道左岸北岔河村北处出现险情后,田庆盈市长召集有关人员研究堵复方案,立即调集10台长臂挖掘机、20台铲车、50多台运输车和各种物料投入抢险。其他出现险情的堤段及防洪薄弱环节,迅速组织人员、机械进行了抢险救援。

  下一步,市防办、市水利局将按照省委、省政府和市委、市政府决策部署,切实做好统筹协调工作,一是科学做好各大中型水库水量调度,为下游抗灾救灾提供支持;二是积极争取各类抗灾救灾物资支持,做好应急料物的组织、协调和对接工作;三是发挥市抗灾救灾指挥部和各工作组、各抢险专家服务队、技术指导人员的作用;四是协调各级各有关部门切实按照职责分工,做好抢险救灾各项工作。

  市应急局:排查安全隐患 指导帮助群众抗灾减灾

  前期,市应急局协调有关媒体多渠道发布预警信息,多频次召开视频会议安排部署台风防范应对工作,指导相关镇街根据天气情况提前转移避险群众,确保安全,最大限度降低灾害损失。及时制发《做好化工(危险化学品)企业防范台风灾害的紧急通知》《做好工矿商贸企业防范台风灾害的紧急通知》《关于做好防范台风引发地质灾害的紧急通知》文件,指导工矿企业采取防范措施。严格落实应急值守制度,启动迎台风紧急动员机制。强化应急救援力量准备,协调消防支队、武警支队、军分区民兵预备役部队做好人员、物资、器材等应急救援准备,确保遇有重大险情,部队、消防等队伍能够及时参与救灾。

  灾情发生后,第一时间启动了潍坊市自然灾害救助应急三级、二级、一级响应,指导各级各部门全力以赴抗灾救灾,最大限度降低损失。8月10日夜间,分别到安丘市、临朐县、青州市、寿光市等地重点水库查看险情,指导防灾减灾工作。11日,相关县市区出现险情后,立即成立三个工作组,第一时间分赴受灾严重的地区,现场指挥处置险情,指导帮助开展抢险救援各项工作。

  为保障受灾群众基本生活,已调拨折叠床1591床、12平方米单帐篷1067顶、防潮地垫1200块、救生衣300件、棉被200床,帐篷挂灯100个;紧急向省厅、应急管理部申请棉被51000床、折叠床8000张、12平方米单帐篷5100顶、12平方米棉帐篷100顶、帐篷照明设备5000套。同时为消防救援队伍调配12平方米帐篷20顶,雨衣、雨靴各300套,从有关县市区、市直部门、企业调集挖掘机、铲车等车辆装备参与救援,挖掘机180台、吊车35台、叉车25台、装载机106台、运输车17辆;积极协调山东护林航站、青岛方面直升机3架紧急支援抢险救灾,保障抢险救灾顺利进行。从10日晚开始,先后协助协调武警100人、消防200人、民兵预备役人员100人参加抢险救援。协调市消防支队组成200人的抗洪抢险队伍,在消防支队长带领下,携带大型排水设备,分别到安丘、寿光等地开展抗洪救灾工作。

  截至12日14时,寿光、青州、安丘、临朐、昌乐等11个县市区的111个乡镇普遍发生灾害,当地农作物、经济作物、蔬菜大棚受灾,部分房屋、道路、桥梁等不同程度损坏。据初步统计,全市共有306259人受灾,全市紧急转移安置146733人,其中集中安置人口38013人,分散安置人口108720人。死亡1人,失踪4人,其中青州市死亡1人、失踪2人,临朐县失踪2人,目前正全力组织搜救失踪人员。倒塌房屋357间,严重损坏378间,一般损坏2347间。

  目前,全市特别是受灾严重的地区,洪水还未完全消退,险情还未全面排除。市应急局将坚决贯彻以人民为中心的发展思想,把抗灾救灾工作作为当前首要任务抓紧抓好。严格落实责任、强化工作措施,科学组织、统筹安排,动员全社会力量参与抗灾救灾工作,确保打好打赢抗灾救灾和灾后重建这场硬仗。坚决克服麻痹思想、惜水心理,深入细致排查安全隐患,严防发生新的次生灾害。充分用好各项抗灾减灾政策,加大对受灾地区和群众的救助帮扶力度。协调财政部门,加大抗灾救灾的资金支持力度。充分发挥好民生综合保险灾害救助作用,启动重大灾害救助应急预案,对受灾群众进行高效理赔救助。加强对抗灾救灾工作的统筹协调和指导,组织得力人员,指导和帮助群众解决抗灾救灾中的困难和问题,确保每一名群众都有饭吃、有衣穿、有干净的水喝、有地方住、生病能得到及时救治,尽最大努力减少灾害损失。

  市住建局:积极应对 全力保障人民群众生命财产安全

  8月8日以来,全市住建系统坚决贯彻各级领导指示批示精神,按照市委、市政府统一部署,全力做好台风期间住建领域城市防汛和安全生产工作,确保城市安全度汛。成立8个工作专班,会同各县市区、开发区住建局组织开展防汛检查,特别对高铁北站、火车站南广场、道路畅通工程等在建项目以及人员密集的老旧小区、城市危房等重点工程、重点项目和重点部位进行全面排查,确保不发生人员伤亡和险情。截至12日17时,全市建筑工地未接到人员伤亡情况报告,建设领域防汛安全形势基本稳定。从8月10日上午开始,分别在健康东街6999号、安顺路26号、东风街殷大路钢铁物流园等3个地方,安排了6个、总人数300人的应急抢险队伍,调集沙袋6000条、沙子1000立方、卡车30辆、装载机35台及其他相关机械设备上百台套,根据指挥部要求24小时待命,随时作出响应。11日紧急调集9万方石头、10吨钢管、10万条编织袋和62台水泵、59台挖掘机、装载机等机械设备驰援寿光,全力参与一线抗洪抢险。

  积极应对个别地段出现的险情。幸福路禹王北街下穿通道排水情况。8月11日,随着降雨量持续加大,加上寒亭区南高北低地势特点,高铁北站东侧幸福路与禹王北街下穿通道汇入大量雨污水无法排出,最高峰积水约1万立方米、水深1.5米。立即启动6座排水量650立方米/小时的大功率排水泵站,并加设抽水泵30余台,调动6辆挖掘机开挖应急排水渠2.6公里,搭设防汛围堰用沙200吨,采用抽、堵、疏、通等多种措施,有效遏制了幸福路与禹王北街下穿通道汛情发展态势。截至目前,幸福路与禹王北街下穿通道积水情况基本得以控制,预计今天晚上可全部排完积水,进行清淤冲刷后明天上午可恢复通车。

  潍县中路胶济铁路下穿道路排水情况。8月11日,潍县中路胶济铁路下穿道路短时间内汇水约3万立方米。在保持泵站抽水基础上,组织两台大型挖掘机,沿西侧最低点挡墙附近开挖长60米底、宽2米、深3.5米明渠,连接入新建雨水方涵中,以加大排水量进行引导排水。截至11日下午5点30分已全部恢复通行。

  下一步,市住建局将在市委、市政府的坚强领导下,突出重点,落实责任,强化措施,把防汛救灾作为第一任务,全力保障人民群众生命财产安全。深入城市和农村危房、施工工地、住宅小区现场等进行全面排查,突出抓好潜在隐患点的排查,确保底子明、情况清、措施实。加强问题处置指导,对城区和农村疑似危房,指导相关县市区做好房屋安全鉴定,确保不发生次生灾害,保障群众生命财产安全。对工程项目、建筑工地出现的问题,督促施工企业立即进行维护修缮,迅速排除隐患,确保不发生人员伤亡事故。牵头做好灾后重建,充分发挥群众的主体作用,鼓励引导受灾群众不等不靠,积极开展恢复重建,努力把后续工作做好做实,力争最短时间恢复受灾群众生产生活秩序。发动全市房地产企业、建筑企业和市政企业广泛参与防汛救灾工作,为全市防汛救灾提供重要保障。

  市交通运输局:抗台风 保畅通

  按照省、市部署,实行全员预警备战、全系统应急保障,全力以赴开展台风防御工作,实现了交通运输秩序基本正常,国省道主干线保持正常通行,但青州、临朐、昌乐等县市农村道路损毁比较严重。

  实行一线督导,与临朐、青州、昌乐、安丘等降雨集中的县市交通部门主要负责人定期通报情况。组建8个抢通保通督导小组,自8月9日到各县市巡查督导,靠前指挥,现场包靠协调。密切关注大风暴雨天气对道路运输的影响,对防范台风措施进行再完善、再强化,确保了全系统不出现人员伤亡事故。自8月9日起,受台风影响的县市区道路营运车辆全部停运,危化品运输车辆除运送应急燃油车辆外全部停运,道路客运班线停运506条、旅游包车停运256辆;强化工地监管,交通公路、港口码头在建工程项目全部停工,人员撤离到安全地带;强化港口和船舶监管,潍坊港港口企业全部停止作业,除应急抢险队员外,其余人员全部撤离;潍坊35家航运企业在台风区域的83艘全部停航,进港避风。根据路况情况及时调整潍坊城区公交车辆运行线路,在方便群众的同时做到了安全运行,同时向巡游出租车不间断发布安全提示。对道路桥梁等重点部位进行不间断巡查监控,发现险情立即妥善处置,及时设置警示标志,配合有关部门做好交通管制。全市交通运输系统共准备应急指挥车辆及运输车560余辆,挖掘机、装载机等施工车辆和设备200余台,应急保障人员1200余名,确保拉得出,用得上。8月11日上午,按照市政府紧急通知,短时间内调集18台挖掘机(含5台长臂挖掘机)赴寿光开展救灾。

  台风给潍坊市交通造成一定损失,截止目前初步统计,损失约2.5亿元。其中,国省道路基水毁0.7公里,沥青路面水毁37.5公里;冲毁桥梁2座、95.8延米,局部损毁9座。农村公路水毁路段221公里,水毁桥梁68座,涵洞117道,已抢通10条27处,其它水毁路段均可绕行,不影响当地群众的生产生活。以上相关数据还在进一步勘察统计中。

  目前,全系统已累计投入抗灾人员2940余人次,车辆、机械2500余台次,资金1068多万元。特别是去年的灾后重建项目均经受住了洪水的考验,起到了骨干交通作用,未出现险情,保证了当地的交通安全。客运班线、城市公交正逐步恢复运行,到今天下午15时,中心城区除由于积水造成9条公交线路临时绕行,其它公交线路全部恢复正常运行。中心城区目前运营出租车1678辆,危化品运输车已启运538辆。

  下一步,市交通运输局将全力保通抢通道路,对受灾地区道路桥梁进行拉网式排查,全面掌握受灾情况和交通灾毁基础数据,立即开展修复重建,为人民群众出行提供安全、畅通的交通运输服务。

  市农业农村局:采取得力措施 扎实搞好抗灾救灾工作

  面对台风“利奇马”对潍坊市造成的严重灾情,市农业农村局根据省市指挥部的统一部署,采取得力措施,扎实搞好抗灾救灾工作。

  据不完全统计,全市农作物受灾面积82.1万亩,其中玉米受灾面积42.3万亩、蔬菜20.3万亩、果树5.8万亩、其他13.7万亩,受灾大棚4.3万个。受灾较重的,寿光市作物受灾面积13万亩、受灾大棚1.8万个;青州市作物受灾面积16.5万亩、受灾大棚1.39万个;安丘市作物受灾面积16.1万亩、受灾大棚0.26万个;临朐县作物受灾面积6万亩、受灾大棚0.0149万个;昌乐县作物受灾面积18.6万亩、受灾大棚0.83万个。全市畜牧业受灾养殖户199户,受灾倒塌猪舍面积2920平方米、牛羊圈舍面积4465平方米、家禽舍20546平方米,损毁养殖设备109套,因灾死亡生猪181头、家禽13.13万只,饲草饲料损失3964吨。

  市农业农村局加强组织领导,成立了防台风工作领导小组,负责抗灾救灾工作的组织领导、工作协调、情况调度,研究解决重大问题。组织包靠县市区的14个督导小组,已于今天上午分赴灾情较重的寿光、临朐、青州、昌乐、安丘等地进行现场指导。8月10日,印发了《关于印发农业台风灾害预防与灾后管理意见的通知》《关于迅速贯彻落实中央省市领导重要批示指示及防台风专题视频会议精神切实做好第9号台风“利奇马”防御工作的紧急通知》,周密部署,明确重点、严密督导,应急值守、调度灾情。8月11日,印发了《关于做好畜牧业台风灾害预防与灾后管理的通知》,就畜牧业灾情排查、应急储备、灾后防疫、应急值守等方面进行全面部署。8月12日又印发了《关于加强灾后动物防疫和无害化处理工作的通知》,就调查摸底、动物防疫、消毒灭源、溺亡畜禽无害化处理等事项进行了具体安排。紧急成立100人组成的应急救援队伍,确保关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。紧急储备应急物资,目前已准备防疫类物资:水靴、雨衣、防护服各1000套,消毒剂30吨;筹集矿泉水100箱、方便面50箱,并于12日下午送往灾区。向畜牧协会、饲料协会、兽药协会发出倡议,组织畜牧龙头企业伸出援助之手,响应救灾需求,踊跃捐助应急救援物资。

  下一步,市农业农村局将组织专门力量开展排水排涝,采取集中收集处理方式开展溺亡畜禽无害化处理,确需深埋处理的,严格按照《溺亡动物无害化处理掩埋法技术规范》要求实施。组织全市9处病死畜禽无害化处理厂24小时开机运行,保障工作人员和收集车辆,做到及时收集处理。同时,组织力量全面开展环境巡查,对河流、水域、田野、道路两侧等重点区域进行巡查搜查,确保被冲走的溺亡畜禽及时收集处理,防止动物尸体污染环境、传播疫病、流入市场。落实专人包靠制度,及时开展损毁养殖场的消毒灭源,对养殖场及周围环境进行全面彻底的持续消毒,对受灾严重的养殖场采取封闭、隔离、消毒等措施,严防病菌滋生和扩散。组织市县两级疫控中心技术人员深入受灾县市区的种畜禽场、规模养殖场、散养户、畜禽屠宰场等场所进行全面调查,同时组织兽医实验室对受灾养殖场内的畜禽、圈舍、器具、粪便及环境开展病原学和血清学检测,发现问题及时报告处置。协调保险经办机构开通理赔绿色通道,简化理赔流程,协助保险公司做好查勘定损,在最短时间内完成保险理赔工作,将农民群众损失降到最低。及时研究出台农业领域灾后恢复生产指导意见,从设施农业、大田作物、畜禽养殖等方面进行具体指导,重点保障好农作物、畜禽种苗,为灾后恢复生产做好充分准备。

  副市长李平表示,潍坊市将在省委、省政府和市委的坚强领导下,把抗灾救灾作为当前首要任务,继续发扬连续奋战、顽强拼搏的精神,加快推动各项抗灾救灾工作。一是统筹调度社会各界力量,做好应急救援、人员安置等相关工作,全力保障人民群众生命财产安全。二是组织精干力量,对弥河、丹河等骨干河道进行拉网式排查,及时发现和消除各类隐患,防止新的次生灾害发生。三是强力推进排水排涝,多举措帮助受灾群众开展生产自救,最大限度减少经济损失。四是组织专家科学研判,及时展开卫生防疫工作,确保不发生疫情。五是做好受灾群众心理疏导、情绪安抚等工作,全力维护社会大局稳定。

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