潍坊制定实施方案,全面建立市、县、乡、村林长制体系-人民数字联播网山东
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潍坊制定实施方案,全面建立市、县、乡、村林长制体系

2019/11/22 10:43:13



11月21日,潍坊市人民政府新闻办公室会同潍坊市人民政府办公室组织召开政策例行吹风会,邀请市自然资源和规划局党组书记、局长刘建成,市自然资源和规划局党组成员、副局长,市林业局副局长张云葆介绍全面建立林长制有关情况,并回答记者提问。

  全面推行林长制,是践行习近平生态文明思想、推进生态文明建设的重大制度创新。7月20日,省政府办公厅印发了《山东省人民政府办公厅关于全面建立林长制的实施意见》(鲁政办字﹝2019﹞131号);9月4日,省自然资源厅印发了《关于落实林长制工作的通知》,并在临沂召开了全省林长制工作现场推进会,对全省林长制工作作出安排部署。为加快推进国土增绿、森林提质和资源保护,潍坊市制定了《关于全面建立林长制的实施方案》(以下简称《实施方案》),全面建立市、县、乡、村林长制体系,聚焦增绿、护绿、管绿、用绿、活绿,构建党政同责、属地管理、条块结合的森林资源发展保护管理工作新机制,经第46次市政府常务会议审议研究通过并印发。

  《实施方案》主要内容

  分级设立林长。全市设立总林长,由市委书记、市长担任。市委副书记、常务副市长、分管副市长为副总林长。在沂山、仰天山、马耳山、嵩山等重要生态区域设立市级林长,由市级领导担任。总林长和副总林长分别兼任市级林长。所涉及县(市、区)负责同志分别担任相应林长。

  市、县(市、区)设立林长制办公室。市林长制办公室设在市自然资源和规划局,办公室主任由市自然资源和规划局主要负责同志担任。县(市、区)总林长、副总林长、林长及林长制办公室可参照市级组织形式设置。镇(街道)、村(居、社区)设立林长和副林长。

  建立部门协作机制。市、县(市、区)分别建立林长制部门协作机制。市林长制责任单位为市委、市政府有关部门。市林长制责任单位分别明确1名负责同志为成员,确定1名科级干部为联络员。县(市、区)林长制责任单位由同级党委、政府根据实际需要进行确定。市、县(市、区)分别建立林长制协作会议制度,会议原则上每年不少于1次。重大事项,总林长、副总林长随时召开专题会议研究。

  工作职责。市总林长负责组织领导全市森林等生态资源保护发展工作,对全市各级林长制工作实施总督导。市副总林长负责协助总林长工作。市级林长负责组织领导责任区内森林等生态资源保护发展工作,牵头组织协调解决突出问题。市林长制办公室负责林长制的组织实施工作。县(市、区)、镇(街道)、村(居、社区)级林长的具体职责由各地自行明确。

  主要任务。共五大块、17条内容。五大块任务:

  ★加强生态资源保护。健全保护制度,严守生态红线,落实保护责任,实施系统保护。

  ★加快国土绿化和生态修复。统筹规划、系统修复,维护生态系统的完整性,不断增强生态功能。

  ★推进生态资源合理利用。坚持资源集约节约利用方针,科学合理利用森林、湿地等各类生态资源。

  ★强化生态资源科学管理。加大科学研究,依靠现代科学技术,加强网格化体系建设,持续提升生态资源保护能力和管理水平。

  ★严格执法监督。严格按照法律法规,完善相关政策,积极推动生态资源保护管理法治化、规范化。

  《实施方案》保障措施

  加强组织领导。各级党委和政府是推行林长制的责任主体,要出台实施方案和配套制度,坚持守土有责、护林尽责,层层压实责任。强化检查考核,严格奖惩措施,真正做到林有人管、事有人做、责有人担,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各职能部门要各司其职,积极配合,形成齐抓共管的强大合力。

  健全工作机制。根据本地森林、湿地资源现状,围绕保护、修复和发展目标,建立林长制工作协调机制;督促相关单位履职尽责,合力推进林长制工作;制定林长制督查、信息及考核制度。发扬改革创新精神,推广实行“民间林长”等有效做法,探索森林资源管理新路径。

  严肃考核问责。建立林长制考核评价体系,实行林长制考核制度。县级及以上林长负责组织对相应下一级林长进行绩效评价,评价结果向社会公开。

  强化政策配套。加快研究出台工作协调、经费保障、检查考核等配套制度,强化政策集成,细化进度安排,确保林长制各项工作有力有效推进。

  加强宣传引导。加大林长制实施方案宣传力度,向全社会公告林长名单,在森林和湿地分布区的显著位置竖立林长公示牌,标明林长职责、保护发展目标、监督电话等内容,营造关爱森林、湿地,保护生态环境的良好氛围,努力走出一条符合潍坊实际的林长制路子。

  潍坊市省级及以上森林城市和乡镇(村居)数量列全省第一位

  近日,省自然资源厅印发《关于授予淄博市博山区、平阴县洪范池镇、济南市市中区兴隆街道青桐山村等3个县(市、区)、53个镇(乡、街道)、530个村居山东省森林城市、森林乡镇、森林村居称号的通报》,潍坊市51家单位分别被授予省级森林城市和森林乡镇(村居)称号。其中,青州市获评“山东省森林城市”;青州市弥河镇、安丘市大盛镇、高密市阚家镇、昌邑市饮马镇、昌乐县高崖水库库区等5个镇获评“山东省森林乡镇”,奎文区广文街道松鹤园社区、潍城区乐埠山生态经济发展区管委会上二甲村等45个村居获评“山东省森林村居”。

  近年来,潍坊市自然资源和规划局深入贯彻落实习近平总书记关于“着力开展森林城市建设工作”的重要指示精神,积极开展国家森林城市、山东省森林城市、森林乡镇和森林村居“四级联创”工作,加快推进城乡绿化一体化进程,取得丰硕成果。截至目前,全市已有国家级森林城市1个,省级森林城市2个,省级森林乡镇18个,省级森林村居125个,总数位居全省第一。

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