“刀刃向内”自我革命——德州市打造高效的政务生态系统-人民数字联播网山东
广告剩余 剩余秒可跳过广告 跳过广告

“刀刃向内”自我革命——德州市打造高效的政务生态系统

2021/2/1 14:41:47



市直部门(单位)内部流程再造是提升政府工作质量和效能的关键所在,对推动落实市委、市政府决策部署有着重要意义和作用,更为建设“富强、活力、幸福、美丽”新时代现代化新德州贡献内部力量。2月1日,德州市政府新闻办召开“重点工作攻坚年”推动流程再造改革攻坚专场发布会,德州市委办公室副主任王学军出席并介绍全市机关内部流程再造有关情况。


 一、高位布局,系统设计,谋划改革“路线图”

  为进一步提高市直机关运行效率,打造深度关联、跨界融合、开放协同、运转高效的政务生态系统,德州市委办公室根据市委、市政府工作安排,高站位布局,系统化设计,牵头起草《推动市直部门(单位)高效有序运行流程再造实施方案》(以下简称《实施方案》),提出“扁平化”“协同化”“贯通化”的改革方向和布局,通过机制上的优化调整,推动体系优化、流程再造和运行机制的全面革新。《实施方案》征求了27家市直部门(单位)意见,数易其稿,于2020年7月26日印发全市参照执行。

  二、高效推进,攻坚克难,破解运行“中梗阻”

  流程再造是一场“刀刃向内”的自我革命。各级各有关部门坚持问题导向,从源头抓起、从自身改起、从细节做起,切实提高工作效能和运行质量,助推经济社会高质量发展。

  一是再造架构、优化整合,实现内部流程扁平化。建立顶格协调推进机制。为加快构建德州市新型工业产业体系,打造“活力德州、智造名城”,德州市在全省率先实行产业链链长负责制,由市委市政府主要负责同志担任总链长,顶格推进产业链项目建设、技术创新等重大事项。完善工作专班推进机制。市级统筹人员力量,抽调相关部门工作人员组建专项工作组,明确任务分工,集中进行攻坚,出台《关于持续深入优化营商环境的实施意见》,叫响“在德州?办德好”政务服务品牌。建立大救助联席会议机制,设立6个工作组,组建临时党支部,全力确保各项民生救助事项落实落地。构建适应性组织架构。为扎实推进疫情防控工作,德州市成立由市委市政府主要负责同志任组长的疫情防控工作领导小组,下设14个工作组,由相关市委常委和副市长担任第一组长,牵头负责一个领域的疫情防控工作,建立起有力有序有效防控网络,实现疫情防控科学化、精准化、高效化。

  二是疏通堵点、横向融通,实现部门之间协同化。对横向部门之间流程进行协同化再造,明晰部门职责权限,编制市级部门权责清单、职责任务清单、职责边界清单“三张清单”,规范外部权力、重塑内部流程和明晰边界界定。目前,已公开市级权责事项5327项;明确34个市政府工作部门职责任务5813项,优化流程减少环节1076项,精简手续514项;界定职责边界123项。规范议事协调机构管理,开展市级议事协调机构清理规范工作,精简议事协调机构126个,精简率达54.5%。明确议事协调机构的设立、调整、撤销等有关事宜,构建起议事协调机构管理长效机制。在全省率先启用电子印章,加快部门业务系统接入市电子证照系统。开展“一业一证”改革,横向整合各单位审批服务力量,变串联办理为并联,相关行业审批时限压减90%,申请材料压减80%,填表要素压减70%。

  三是裁弯取直,打通关节,实现上下运转贯通化。对纵向部门上下流程进行贯通化再造,不断压减层级。打造直通上下运行模式,积极推进“市县同权”改革,制定赋权清单,52项法律法规没有明确规定实施层级的行政许可事项直接下放到县级。探索推行市县乡审批一体化,首批将128项社会民生事项纳入“镇村通办”清单,下沉到 158个城市社区和847个农村社区办理。深入推进“网上办”“掌上办”“自助办”,市县两级依申请政务服务全程网办事项达95%,135项业务实现群众“零跑腿、零排队、不见面”办理。建立直连直报工作机制,开通企业诉求专线,构建起贯通上下、联通左右的企业诉求服务平台。探索决策公开工作机制,制定出台《邀请市民代表列席市政府常务会议工作制度》,规定在研究审议重大民生工程、涉及民生和公共利益的重大政策措施时,邀请市民代表列席,不断增强政府决策的公开透明度和民主参与度。

  三、高点对标,细化完善,畅通高效“内循环”

  德州市将按照省委工作要求和市委工作安排,进一步修正、优化和提升机关内部流程再造工作。

  一是完善流程清单。进一步梳理机关内部工作事项,实行清单化、动态化管理。对梳理出来的部门间工作事项及流程进行深入论证,优化工作流程和运转环节,适时编制标准规范的部门间工作指南。

  二是深化数据共享。综合运用“互联网+政务服务”,充分应用并逐步升级现有的办公自动化平台及管理系统,加快数据共享和业务协同,推进部门间工作事项“网上办”“掌上办”,适时建立重点领域“一件事”管理服务平台。

  三是创新动态管理。按照“实时评估、动态改进”的原则,以信息化为支撑,线上线下联动,适时对部门内部协同事项实施情况进行跟踪检查,构建动态改进完善的数字化监管体系。(段玉峰 李勇鹏)

  编辑:孙凡果

相关推荐

  • 德州市召开全市人力资源社会保障工作会议

    德州市召开全市人力资源社会保障工作会议

  • 山东省派第一书记到东昌府区韩集镇参观考察

    山东省派第一书记到东昌府区韩集镇参观考察

  • 山东夏津经济开发区召开安全生产工作会议

    山东夏津经济开发区召开安全生产工作会议

评论

0/200

用户评论0


登录

不能为空