基层社会治理的探索——记山东潍坊市奎文区孙家社区党委书记张光辉

从退役军人到基层治理一线的“老兵”，从凭经验开展工作的村干部到全省顶尖的高级社会工作师，潍坊市奎文区大虞街道孙家社区党委书记张光辉书记因热爱而深耕，因深耕而专业。

从退役军人到基层治理一线的“老兵”，从凭经验开展工作的村干部到全省顶尖的高级社会工作师，潍坊市奎文区大虞街道孙家社区党委书记张光辉书记因热爱而深耕，因深耕而专业。 他扎根本土基层，将社会工作的专业理念、方法与基层治理实践深度融合，在破解信访积案、处置社区危机、推动城乡融合、做实民生服务中淬炼出一套基层社会治理的独家方法。用专业力量为社区治理提质增效，以赤子之心诠释基层社会治理工作者的责任与担当。 以学立身 张光辉书记能力的提升，始于一次直面难题的挑战，成于数十年从未停歇的学习。习近平总书记强调，要提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，而专业化的核心，正是以终身学习筑牢基层治理的专业根基。 <img src="https://cmsimg.peopledigital.com.cn/2026/04/07/b75293cd-e2a6-4b7a-a318-06c36d4ab7b6.png" alt="图片2.png"> “村干部必须学习，要从凭经验走向靠专业。”1994年，刚任村委会主任的他在一次合作谈判中自学法律知识破解数十万投资困局。自此以后，他深刻体会到基层工作者必须靠专业立身。2012年，面对村改居和村居合一社区后社区治理难题频发的现状，他开始带领社区工作者团队学习社会工作理论知识，尝试用社会工作的理论、模式、技巧解决社区难题，服务居民群众，并从此爱上了社会工作这个专业。 1963年出生的他从未因年龄而停下学习的脚步：2014年拿到社会工作师证书；2017年入选山东省社区治理专家库成员；2019年报名参加天津理工大学社会工作本科自学考试，2024年取得毕业证；2022年以全省面试答辩第一名成绩拿到高级社会工作师证书。岁月增龄不减奋进之志，张光辉书记以终身学习的实际行动诠释了何为“活到老，学到老”。学习从来无关年龄，只在于心中的热爱与肩上的责任。这份学习精神成为他深耕社工领域、破解基层治理难题最坚实的底气，也为基层工作者树立了最生动的学习榜样。 “为了带出一支学习型团队，我愿意做个半夜鸡叫的周扒皮！”一句朴实的话语，藏着最真切的关心。张光辉书记自述年少时求学没有指引督促，难免有所懈怠，留下遗憾。他把自身走过的弯路变成照亮后辈前行的灯塔，以严苛的督促逼着团队学专业、练本领，鼓励大家把学习当成一种习惯、一种追求。 人才队伍是核心支撑，张光辉书记始终坚持建强基层治理专业队伍，让专业力量成为基层治理的硬核支撑，这正是对习近平总书记 “加强社会工作人才队伍建设” 重要指示的扎实落实。 专业破题 以专业方法解题，让治理理念落地基层，是张光辉书记基层社会治理实践的核心路径。习近平总书记指出，社会治理是一门科学，要完善共建共治共享的社会治理制度，实现政府治理同社会调节、居民自治良性互动。在张光辉书记的治理实践中，社会工作不再是抽象的理论，而是化解矛盾、凝聚人心、服务民生的具体抓手。他将个案工作、小组工作、社区工作三大社工专业方法以及危机介入、理性情绪疗法、增强权能、优势视角等社工理论精准运用到基层治理的每一个场景，让专业力量成为基层治理的“法宝”。 个案工作中，他用“情感建立+专业疏导+跨域攻坚”的组合拳破解外地迁潍老人养老保险信访积案。面对情绪波动大、多次上访的老人，他抛开工作身份，以“同理心”拉近距离，用理性情绪疗法帮老人梳理认知，再几赴信访人保险所在地与有关部门沟通，让看似“无解”的信访死结化作民生温度。 小组工作中，他以“分类施策+危机介入+真情打动”破解社区突发危机。2019年三九寒天，某小区天然气泄露引发闪爆事故。此时离春节仅剩十余天，受灾居民情绪激动。张光辉书记带领团队运用个案会谈、小组工作法，对重灾户反复沟通倾听诉求，用共情化解对立。对诉求多元、情绪激动的居民连夜入户送物资、解心结，用真情打动群众。最终，圆满化解了此次难题。 社区工作中，他以“地区发展模式+文化融情+志愿聚力”破解村改居融合难题。面对村民与城市居民互相不认可的城乡二元隔阂，他牵头组建10余支居民文化社团，让不同身份的居民在共同参与中打破壁垒。以文化社团为种子，建成“爱之家”志愿者服务站，培育1600余名社区志愿者，打造社区暖心工程，充分激活社会力量参与基层治理的内生动力，改变了基层治理中社会力量参与不足的现状；搭建起学前教育、四点半学校、大学生社会实践、下岗再就业培训、老年大学、社区科普馆、社区党校等社区教育体系，让社区成为凝聚人心、服务群众的重要平台。 习近平总书记强调，坚持以人民为中心是加强社会治理的出发点和落脚点。张光辉书记常说，“不是我感动老百姓，是老百姓感动我们”。社区里，孤独症孩子父亲因社区帮扶而捐献孩子遗体，从受助者成为助人者，百岁老党员捐钱抗疫并捐献眼角膜……这些暖心故事的背后，是专业社工服务带来的社区温度，是守望相助精神在基层的生动体现。而这，正是张光辉书记深耕社工工作的终极追求。 张光辉书记用实践探索出一条基层社会治理的专业化路径。这份实践成果是终身学习的执着，是专业解题的智慧，是传帮带教的格局，更是为民服务的初心。他始终以习近平总书记关于社会治理的重要论述为指引，让基层社会治理更有温度、更具效能。而这份治理精神也正在基层治理的沃土中不断传承，为新时代健全共建共治共享的社会治理制度、提升社会治理效能注入源源不断的基层力量。（潍坊市诚信建设促进会供稿）